Состояние вопроса о подтверждении соответствия объектов сварочного производства в Российской Федерации и в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС)

19 ноября 2020 года в рамках Международной выставки «Сварка/Welding» состоялся семинар «Применение технических регламентов. Новое в идеологии технического регулирования».

Об основных формах подтверждения соответствия объектов сварочного производства, действующих в настоящее время в Российской Федерации, рассказал Олег Анатольевич Цукуров, к.т.н., EWF, ведущий эксперт Национального органа по сертификации сварочных производств ANBCC MCS ISO 3834 и Регистра СП РНТСО.

Олег Анатольевич отметил, что в РФ одновременно существуют и применяются две формы подтверждения соответствия объектов сварочного производства - это:

• добровольная сертификация - узаконенная   межотраслевая форма подтверждения соответствия основных объектов сварочного производства (сварочного персонала, технологических процессов сварки, сварочных материалов и сварочного оборудования) , в том числе,  таких  же объектов при производстве такой же продукции, что и по  правилам  Ростехнадзора,  но  осуществляемая  на добровольной основе  в рамках   действующих   законодательств о техническом регулировании Российской Федерации   и Евразийского экономического союза;                                        
• обязательная аттестация - ведомственная (сугубо отраслевая) форма подтверждения соответствия основных объектов сварочного производства (сварочного персонала, технологических процессов сварки, сварочных материалов и сварочного оборудования) при производстве поднадзорной продукции, проводимая   в соответствии с «Положением о Системе аттестации сварочного производства на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (САСв Ростехнадзора).

Докладчик подробно рассмотрел законодательные основы организации и функционирования систем добровольной сертификации в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и взаимосвязанных национальных стандартов, применяемых   для подтверждения соответствия, в том числе, объектов сварочного производства.

Он также привел перечень основных систем добровольной сертификации (СДС) в области сварки, зарегистрированных в Едином реестре систем добровольной сертификации Росстандарта РФ, отметил достоинства, указал на недостатки и проблемы этих систем и предложил рекомендации по их устранению.

Далее докладчик провел краткий анализ Системы аттестации сварочного производства (САСв Ростехнадзора) и указал на её несоответствие действующему   законодательству о техническом регулировании РФ, а также Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.  №116-ФЗ.  (с изменениями от 29 июля 2018 года).

Он также прокомментировал Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192 об отмене нормативно-правовых актов и отдельные положения нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования при соблюдении государственного надзора в области промышленной безопасности.

Докладчик также привел «Перечень отмененных нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора», в числе которых все правила (РД, Правила, Регламенты и т.п.)     Системы аттестации сварочного производства (САСв Ростехнадзора). Т.е. перечисленные в «Перечне» документы САСв Ростехнадзора, ранее регламентировавшие требования к аттестации основных элементов сварочного производства, с 01.01.2021 года подлежат отмене.

Докладчиком также проанализировано состояние вопроса о подтверждении соответствия объектов сварочного производства в действующих технических регламентах ЕАЭС.

Подробнее тема применения систем добровольной сертификации, как инструмента подтверждения соответствия основных элементов сварочного производства, будет представлена в статье журнала «Мир Сварки» https://welding.spb.ru/zhurnal

Организаторы мероприятия: ООО «ЭкспоФорум-Интернэшнл», Альянс Сварщиков Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона.